中海油田服务股份有限公司

关于招标投诉渠道及流程公开的通告

尊敬的供应商：

中海油服始终坚持合规经营理念，并致力于与供应商建立长期互惠共赢的关系，诚信守法开展合作。为营造公平、公正的竞争环境，反对一切违规违法和欺诈行为，进一步规范招标异议投诉管理，引导供应商合理规范内表达诉求，充分发挥社会监督作用。现将招标投诉相关渠道及流程公开如下：

一、适用范围及受理机构

以中海油田服务股份有限公司及所属分公司、控股子公司名义组织的境内招标活动，其投诉主要由中海油服物资装备部统一对外受理，不在其受理权限的事项，将在收到投诉后，告知其有权受理的监督部门。

二、投诉的事项

投诉指投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定，或其自身合法权益受到损害，以及对招标人异议处理不服，可向受理部门提出的诉求。

1、投诉人应是招标、投标活动的投标人或其他利害关系人。

2、投诉人可以对以下内容投诉：

a) 招标公告、资格预审文件、招标文件中存在明显歧视性规定，对潜在投标人实行歧视性待遇的，且限制或排斥了潜在投标人参与的；

b) 招标文件的补充或修改没有按照规定的时间及方式发布的；

c) 评标委员会的组成人员或其他相关人员与投标人有利害关系，应当自行回避而没有回避的；

d) 投标人提供虚假材料，骗取中标的；

e) 招标人与投标人或投标人与投标人之间串标、围标、陪标的；

f) 招标人未按招标文件规定的评标标准确定中标人的；

g) 招标人违反开标、评标、决标程序的；

h) 招标人或代理机构在招标投标过程中存在泄露保密信息，可能影响评标结果的；

i) 评标委员会成员存在评标不公正行为的；

k) 中标人有低于成本价中标的；

j) 中标人确定后，招标人增设条件或无故拒绝签订合同的；

k）其它违反招标投标法律法规规定，使投标人和其他利害关系人权益受到损害的。

3、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，并应以书面的形式提交，提交的书面材料是外文的，应同时提供其中文译本，并以中文译本为准。

4、投诉人应将《投诉书》、单位负责人证明文件及相关材料在投诉期内送达，《投诉书》须由投诉人单位负责人或授权人签字并加盖公章。投诉人为境外或自然人投诉无所在企业印章的，以负责人或负责人授权人的签字为准。

三、投诉的有效性及受理标准

1、投诉书的有效性应具有并满足下列要求： 

a) 投诉人的名称、地址及有效联系方式；

b) 被投诉人的名称；

c) 投诉事项的基本事实；

d) 相关请求及主张；

e) 有效线索和相关证明材料；

f) 提交的书面材料是外文的，应同时提供中文译本，并以中文译本为准；

g) 以单位名义投诉的，应具有单位负责人或者授权人签字并加盖公章。

2、投诉的时效性应满足下列要求：

a) 投诉人应自知道或者应当知道之日起 10 日内提交投诉；

b) 资格预审或招标文件的投诉，应自领购资格预审文件或招标文件 10 日内提出；

c) 开标过程的投诉，应自开标 10 日内提出；

d) 评标结果的投诉，应自评标结果公示结束 10 日内提出；

e) 对资格预审或招标文件、开标过程、评标结果等事项投诉的，应当先向项目经理提出异议，异议答复期间不计算在以上规定的期限内。

3、缺少必要材料的投诉，有一次补充材料的机会。投诉人按要求补正材料后， 重新递交投诉申请。未按要求补正材料的，视为放弃投诉。

4、投诉属于下列情形之一的，不予受理、不予回复：

a) 依法应当在投诉前提出异议但未提出的，或者已进入行政复议或者行政诉讼程序的；

b) 投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；

c) 投诉审核没有通过，不满足本公告“三、投诉的有效性及受理标准”相关要求的；

d) 涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容,但未能说明内容真实性和来源合法性的；

e) 已经做出处理决定，并且投诉人没有提出新证据的；

f) 准予撤回投诉后又以同一事实和理由提出投诉的；

g) 投诉事项超过投诉时效的；

h) 投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的.

5、审核无效的投诉，将做出不予受理的书面说明和答复意见。

四、投诉的调查处理反馈

1、投诉人应当积极配合，如实提供有关资料及情况，按要求参加当面质证等。

2、物资装备部将在调查完成后以书面形式通报处理决定。

3、原则上自受理投诉之日起30 个工作日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。因投诉事项情况复杂、涉及面广，投诉受理部门不能在三十个工作日内作出处理决定的，可以适当延期。

五、其他注意事项

1、投诉人拒绝配合调查的，被投诉人不提交相关证据、依据和其他有关材料的， 物资装备部将按现有可获得的材料对相关投诉依法做出处理。

2、经调查，投诉缺乏事实根据或法律依据，以及投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料投诉的，物资装备部可以驳回投诉。情节严重的按照相关法律、行政法规、规章制度处理。

3、 投诉处理决定公布前，投诉人要求撤回投诉的，应当以书面形式提出，物资装备部将依据实际情况做出处理决定。

4、 投诉属于下列恶意投诉之一的，物资装备部将按照相关法律法规和公司制度对投诉人进行处理：

a) 投诉人捏造事实或提供虚假信息的；

b) 投诉人伪造材料或提供虚假材料的；

c) 在投诉处理结束后，投诉人仍不接受处理结果，就同一事项反复投诉的；

d) 通过投诉恶意拖延招标周期或者达到其他恶意目的的。

5、 不属于我单位受理范围的投诉，将及时以书面的形式告知投诉人向其他监督部门提出投诉。

六、投诉渠道联系人及联系方式 

1、投诉渠道一：

在采办业务管理交易系统中向具体招标项目的经办人/招标经理在线投诉。

2、投诉渠道二：

对于无法在线提出投诉事项的相关有利害关方，可采用邮件方式书面投诉：

1）投诉联系人：刘拴忠

2）联系方式：

电子邮箱：liushzh18@cosl.com.cn

联系电话：010-84522800。

中海油田服务股份有限公司

                                     物资装备部

二○二二年十月十日